新城区“飞地经济”在高陵“展翅”

来源:新华网陕西频道 发布时间:2010-12-24 10:11

新华网陕西频道12月23日电(记者陈钢)12月23日,西安市新城高陵工业园项目推进会在新城区举行。记者从会议上了解到,新城区与高陵县以"飞地经济"形式建设的工业园,经过一年来的努力,已经完成总体规划,并与多家企业达到了总计35亿元的投资意向。随着今后一系列项目的启动,工业园将"展翅腾飞",成为两区县新的经济增长点。

一年前,新城区与高陵县政府签订合作协议,确定以"飞地经济"的形式在高陵县建设新城高陵工业园。工业园位于高陵东南部,东临西禹高速,西接南北五号路,南沿渭河北岸,北至西高路,总占地面积达21.2平方公里,交通便利、区位优势明显。

今年下半年以来,新城区政府与高陵县政府召开3次联席会议,对工业园区建设基本事宜,园区总体规划、产业定位,以及园区征地拆迁、安置补偿、规划建设、路网排布、水电接入、机构设置等问题达成了共识。

今年8月,西安市区县工业园区发展建设领导小组办公室批复同意新城区人民政府建设新城高陵工业园,享受市级园区政策扶持,为工业园的进一步发展提供了更广阔的空间。新城高陵工业园还被西安市发改委列为西安市"十二五"先进制造业重大投资项目,被西安市工信委列为重点扶持的"飞地经济"新兴工业园区,享受相关优惠政策政策。

新城区区长李德文说,经过一年来的努力,新城高陵工业园总体规划、产业定位、园区用地、拆迁安置、基础设施建设等方面取得了进展。根据园区实际还确定了发展园中园模式,目前策划了四个板块,新城高陵循环经济工业园、普天产业园、德国中小企业工业园、地方产业园。

新城高陵工业园的招商情况也进展顺利,已有省内外百余家企业接洽,工业园区一期起步区已与陕西煤化集团、陕西循环经济院等多家企业达成合作意向,总投资额达35亿元人民币,总占地面积2400余亩。新城高陵工业园还引进了科技含量高、技术先进、投资力度大、生产效益好的西安德容新能源材料有限责任公司800万片单晶硅生产项目。项目建设投资14.08亿元人民币,建成后年上缴利税可达2.8亿元。

"飞地经济"是指发达地区与欠发达地区双方政府打破行政区划限制,把"飞出地"方的资金和项目放到行政上互不隶属的"飞入地"方的工业基地,通过规划、建设、管理和税收分配等合作机制,从而实现互利共赢的持续或跨越发展的经济模式。

新城区是历史文化名城与现代化繁华商城珠联璧合的典范,但由于地处中心城区,这里土地资源短缺,工业用地的利用空间极为有限,需要不断的拓展,扩大对外的合作。发展"飞地经济"成为新城区工业发展的必由之路。在高陵县发展"飞地经济",建设新城高陵工业园,对新城区来说,可以调整和优化区内经济结构,促进工业跨越式发展。高陵县借机可增强产业、人口的集聚力,成为大都市的新城组团。根据规划,新城高陵工业园计划投入308亿元,预计实现科工贸收入达到446亿元,GDP达到257亿元,税收总额48.58亿元的目标。

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