西安浐灞将崛起为区域金融中心

来源:中国经济时报 发布时间:2009-12-11 14:48

   浐灞金融商务区将为构建西北区金融中心发挥核心作用,进而成长为西部经济与金融发展的增长极

  2009年6月,国务院批准了《关中—天水经济区发展规划》,陕西西安的浐灞将重现辉煌。作为丝绸之路的起点,浐灞在历史上曾起到交通枢纽作用,浐河岸边的广运潭曾是唐代著名的皇家码头。

  根据规划,浐灞金融商务区将为构建西北区金融中心发挥核心作用,进而成长为西部经济与金融发展的增长极。

  11月7日,在由国务院发展研究中心金融所主办、西安浐灞生态区管委会协办的“西安浐灞金融商务区发展战略研讨会”上,来自国内外的金融界人士共同探讨在丝绸之路的起点打造区域金融中心。

  “陕西省和西安市决定在浐灞地区建设金融商务区,这是省市政府高瞻远瞩、放眼未来做出的重大战略决策。这直接关系到西安市在本世纪20年乃至上半叶的发展,将对陕西省乃至西北地区的发展产生重大影响。”国务院发展研究中心副主任刘世锦对西安浐灞的规划给予了充分肯定。

  刘世锦表示,金融业的发展趋势为西安建设浐灞金融商务区提供了巨大的机遇,而由于金融服务业具有明显的集聚特征,建设金融商务区不仅可以促进西安乃至陕西省金融服务业的更快发展,而且有利于西部地区更好地承接东部地区的产业转移,加快科技创新。

  与西北五省其他城市相比,西安市具有难以超越的区位优势:在全国区域经济布局上,西安具有承东启西、东联西进的地理优势。西安地处中国、中西部两大经济区域的结合部,是西北地区通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽,在西部大开发战略中具有重要的战略地位;西安又是中国公用计算机网络和中国多媒体信息网络在西部五省最多的网络枢纽,是西北五省和公用计算机网络连接的必由之路;此外,西安具有产业聚集度高、教育资源丰厚、科研基础强大、劳动力成本相对低廉、金融产业发展良好等优势。

  而且,西安浐灞区也具有独特优势,浐灞生态区成立于2004年9月,是西安在广泛综合国内外城市发展经验基础上设立的生态型城市新区,是西安市重点建设的“四区两基地”之一。生态区位于西安城区东部,北至渭河南岸,南抵绕城高速,西起西铜公路,东至西康铁路,包括浐河、灞河两河四岸的南北向带状区域。生态区规划总面积129平方公里,其中集中治理区89平方公里。

  “浐灞的发展路径不同于绝大多数城市的发展模式。它是从流域综合治理起步,同时致力于建设中国的第三代新城。”浐灞生态区管委会主任杨六齐表示,2004年以前,经过50多年的工业化与城市化发展,西安城市东部的浐灞地区已经面临比较严重的河流污染、垃圾围城和过度挖沙等三大生态灾害,生态治理刻不容缓。对此,管委会在浐灞的城市建设上,确定总体目标是“建设宜居宜创业的第三代新城”,明确区域定位是“都市型生态区、生态化商务城”,将生态治理与城市建设有机结合。

  据悉,五年间,浐灞生态区累计完成固定资产投资120多亿元,建成河道一级堤防近50公里,建成橡胶坝8座、亲水码头7个,新增水面12000多亩,建成道路近百公里、桥梁4座,各类管线300多公里。并先后建设了桃花潭生态景观工程、雁鸣湖千亩湿地工程、浐河碧水工程、广运潭生态景观工程及灞河入渭万亩湿地工程等五大生态工程,在西安城市东部形成了万亩水面和万亩绿地。

  西安浐灞金融商务区选址浐灞生态区的核心位置,与2011西安世园隔灞河相望,东临灞河、西接浐水、北至浐灞大道、南至陇海铁路,规划用地面积7000余亩,有空间发展、产业发展、生态发展、交通环境等方面的突出优势。

  目前浐灞积极引进金融机构和相关项目在区内聚集,研究制定了降低入驻机构办公场所建设和使用成本、补贴搬迁成本、财政补贴、税收优惠等在内的多方面优惠支持政策,出台了《西安浐灞生态区管委会关于鼓励金融机构入驻金融商务区的若干办法》。中登集团、香港香江国际集团、香港中新集团、新加坡盛邦集团登国内外知名企业纷纷入驻浐灞金融商务区。

  预计到2020年,浐灞金融商务区将在4.63平方公里(7000亩)左右的土地上聚集起100—150家金融机构、60—80家较大规模的总部机构和数千家中小型商贸、服务机构。为此,浐灞金融商务区的区域发展地位是:全国性金融机构的地区总部和地方性金融机构的总部基地;全国性、地方性商业银行、保险公司的后台基地;以金融服务外包为主的服务外包基地;新型金融和准金融市场的培育基地;为金融机构和其他产业提高配套服务的商务中心。

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