来自张家堡街道的城市生活品质报告

来源:西安日报 发布时间:2009-09-30 09:30

■ 通讯员 周晓东 李进 刘华

  对一座城市而言,哪里是行政中心,哪里就是城市中心。随着西安行政中心北迁的启动,在未央区,最早开始城市化的张家堡街道,一跃成为新行政中心的核心区域。

  在全方位迎接行政中心中,张家堡街道以“率先建成城市新生活示范区域”为目标,城市建设、城市管理、人文建设、民生建设齐头并进,致力探索城市新区科学发展新途径。其间,每一项创新、每一个变化,既改变着环境也改变着自身,既提升着区域品位也提升着生活品质。

  “行政中心来了,我们准备好了吗”

  “行政中心来了,你准备好了吗?作为核心区域,你如何兑现城市价值?如何发挥向心力,自我进化,提升区域生活品质?”这是张家堡街道党政班子在为新行政中心创造一流条件时思考的首要问题。

  区委、区政府提出的建设“经济发展、社会和谐、生态优美”的城市新生活示范区愿景目标,加快推进“六个未央”建设,探索城市新区科学发展新模式的命题,让张家堡街道深刻认识到,只有把地区人民群众的期盼和区域功能定位紧密结合起来,全面提升地区城市生活品质,才是推动科学发展,就是为迎接行政中心做准备。

  张家堡街道立足“都市核心、首善之地”的发展定位,确定了“加快发展,科学发展,在全区率先建成城市新生活示范区域”的中长期发展目标和“推动科学发展,加快城市建设,提升人文素质,全方位迎接行政中心北迁”的近期发展目标。从“服务市区首脑机关、支持经开开发建设、建设城市示范新区”的职责任务出发,结合群众所需所盼,他们进一步明确了“加快城市建设、强化城市管理、注重人文建设、着力改善民生”的发展重点。

  思路的创新和完善,凝聚成张家堡街道全面提高区域城市生活品质的“第一战略”。

  城市改造,环境生活品质“第一方略”

  环境生活品位是区域精神内涵和外在形象的集中体现。张家堡街道把满足地区市民内在需求和适应行政中心北迁外在要求统一起来,以城市改造为“主抓手”,全力提升地区环境生活品质。

  一方面,张家堡街道巧借未央新城、市政投资和经开区开发建设外力,加快以市政道路为龙头的城市基础设施完善。继凤城八路等条6条市政道路建设征地拆迁和凤城南路街景整治提升后,今年又完成了渭滨路南延伸线等9条道路的征地拆迁。目前,文景路街景提升、未央路拓宽改造工程已提前完成,北二环街景提升工程正在收尾。同时,以“122”城市管理体制为支撑,城市管理加快由主街区向背街小巷,由重点社区(村)向区域全覆盖、监控全程化推进。

  另一方面,张家堡街道把城中村改造作为自我提升环境品质的突破口,从方案制定、政策宣传到手续办理、工程实施全程进行指导。继去年完成了北康、王前等6个村的整村拆除,拆迁面积达81.6万平方米后,今年又对北二环以南的肖家村、方新村、二府庄村整体区域启动了综合改造,并配合经开区对北二环以北的施家庄等4个村进行集中改造。

  “全区城中村改造中,第一个拆迁村在张办,第一个撤村建社区在张办,第一个安置楼封顶的也在张办,不久之后,第一个回迁的,还将是张办。”目睹变化,曾是媒体编辑的姚先生评论道:“一斑窥豹,未央门户区域的面貌和西安行政中心的“窗口”形象开始显现了。”

  富民惠民,经济生活品质“第一目标”

  这几天,60多岁的康大妈心里美滋滋地。听说新家――北康村城中村改造安置楼主体已经封顶,她高兴得说:“一下子有了七套房,政府还给办了养老、医疗保险,后半辈子不愁了。”和她一样,众多村民借助城中村改造变得更富裕了。据测算,在张家堡街道,城改后村民户均增收达到30万元,一般家庭资产达到150万元以上。

  “政府的一切发展思路,工作举措必须围绕让老百姓得实惠来制定和实施。”张家堡街道党政班子坚信,把发展经济和富裕百姓,把区域开发与惠民安民统筹谋划,才是提升区域经济生活品质的根本之计。

  经济实力是惠民安民的财力保障。张家堡街道把项目带动和区域开发作为经济发展的“主引擎”,积极与深国投、郅辉公司等大型投资集团合作,充分发挥时代明丰苑、延长小区等实力型项目的龙头作用,加快商贸餐饮、现代服务业及总部经济的发展。他们在空间狭小、资源短缺的逆境中实现了地方财政收入的持续增长。2008年,财政收入累计达到3510万元,同比增长18.1%。

  一手抓经济发展,一手抓民生建设。今年以来,街道在推动就业惠民中,共对400余人进行了就业技能和自主创业培训,开发公益性岗位252个,使4800余人实现了再就业;在社保安民中,先后办理农村合疗5505人,城市医保1500人,救助低保553户1240人。投资38万元建成的精品计生服务站即将投入使用。投资近百万元的社区服务中心已经开工建设。

  文明和谐,社会生活品质“第一要求”

  提高市民的生活质量和幸福指数,“有钱花、住好房”是前提,提升文明素质、构建和谐环境是关键。

  张家堡街道超前审视群众生活富裕后对高品质公共服务和丰富多彩的精神文化活动的渴望,把注重人文建设,完善社区服务,提供精神食粮作为提高社会生活品质的关键来抓。

  他们以创建“居民自治、管理有序、服务完善、保障有力、治安良好、环境优美、文明祥和、特色明显、群众满意”的和谐社区为目标,积极争取上级政策和资金支持,为二府庄社区改扩建120平方米的办公用房,为张家堡等社区安装了10套群众健身器材,筹资10万元提升五龙汤社区的办公条件,并对社区干部进行了集中培训,使辖区内的社区办公条件和综合服务水平进一步提升;以提升文明素质、促进人文和谐为目的,张家堡街道先后与市、区职能部门联合开展了“市民大讲堂”、“诗意长安,吟歌未央”、“爱国歌曲大家唱”、“社区居民趣味运动会”等群众性文化体育活动40余次。

  “个个社区有场地、月月活动有主题……”70多岁的张大爷有滋有味地咂着嘴,述说着现在的生活。

  党的建设,政治生活品质“第一保障”

  在第二批学习实践科学发展观活动中,街道党工委以街道机关被区委确定为试点单位为契机,把63名党员干部分成5个小组,创新载体,以实为基抓活动,以高求进显特色,实现了学习“全参与”、谏言“全覆盖”、调研“全深入”分析“全方位”和落实“全到位”。

  在提升领导班子和干部队伍整体素质上,他们以“三学三比”为抓手,以“六个一”、“二请益、三评议、四深入”、“五展示、显成效”等活动为载体,先后举办专题讲座、专题辅导、专题研讨、培训14次,创新开展了“机关党员五个一”、“干部群众大谈心”等活动,使党员干部对科学发展观的内涵、精神实质和根本要求有了更深刻的理解,进一步增强了责任意识、忧患意识和发展意识。

  在“抓学习强素质,抓规范强效能,抓纪律强作风”活动中,他们按照“以制度管理人、以培训提升人、以活动凝聚人、以待遇激励人、以业绩考验人”的管理理念,不仅完善了街道机关日常管理、综合考评、信访考核、财务管理和领导周一研究工作、科长定期汇报工作等制度,还健全了党工委议事决策、重大决策和重要工作群众监督评议等制度,拓展了保障党员民主权利的新途径,加强了工会、共青团、妇联等基层配套组织建设。

  在解决突出问题、推动科学发展上,他们先后组织召开地区党代表、人大代表、政协委员、村组(社区)干部、驻地单位和重点项目单位负责人征求意见座谈会7次,发放建议征求表5100余份,走访基层群众2000余人,征集意见建议3543条,经梳理归纳为7个方面37条。目前,已经整改落实17个,正在整改13个,需要常抓的有7个。

  张家堡街道,正以全新的发展姿态实现着区域定位的全面嬗变,以全新的城市品质体现着新行政中心的内涵、境界和格调,以崭新的城市形象和扎实的脚步走向新行政中心。



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